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平安建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則
河南神火煤業(yè)有限公司新莊煤礦是一座大型現(xiàn)代化礦井，以盛產(chǎn)特低磷、特低硫、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)三號(hào)無(wú)煙煤而著稱。近年來(lái)，新莊煤礦以“安全、達(dá)標(biāo)、素質(zhì)”為導(dǎo)向，以精細(xì)化管理為載體，大膽改革、勇于創(chuàng)新，用管理保安全，向管理要效益，通過(guò)管理提素質(zhì)，在安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)文化建塑等方面都居于同等規(guī)模煤礦企業(yè)先進(jìn)水平。企業(yè)先后獲得全國(guó)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、全國(guó)“煤炭現(xiàn)場(chǎng)管理最佳企業(yè)”、全國(guó)“機(jī)電設(shè)備管理最佳企業(yè)”、全國(guó)“特級(jí)安全高效礦井”、全國(guó)“文明煤礦”、全國(guó)煤炭工業(yè)“雙十佳煤礦”、全國(guó)煤炭工業(yè)“企業(yè)文化示范礦”等多項(xiàng)光榮稱號(hào)，并通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSMS18001職業(yè)安全健康管理體系、ISO10012計(jì)量管理體系的認(rèn)證。
一.新莊煤礦企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的背景
1.1安全生產(chǎn)條件日趨惡劣
隨著新莊煤礦開(kāi)采水平的不斷延伸，戰(zhàn)線不斷延長(zhǎng)，采掘頭面明顯增多，企業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步惡化，同時(shí)，深部開(kāi)采礦山壓力日益凸顯，三煤產(chǎn)量不斷加大，二煤深部的地壓、水患、瓦斯等問(wèn)題進(jìn)一步加劇，這些都對(duì)礦井通風(fēng)、防治水、瓦斯治理、巷道支護(hù)等安全工作提出了新的更高要求�；诖耍媾R日趨嚴(yán)重的安全形勢(shì)，新莊煤礦必須強(qiáng)化管理，通過(guò)精細(xì)化管理確保生產(chǎn)安全，以精細(xì)化管理為礦井的長(zhǎng)治久安提供保障。
1.2外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻
國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，只有強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制成本，以低成本贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新莊煤礦才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。為此，新莊煤礦提出并實(shí)施了以降本增效為目的的精細(xì)化管理，在挖潛增效、降低成本上下功夫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)員工的效益成本意識(shí)，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展保駕護(hù)航。
1.3建塑特色企業(yè)文化日趨緊迫
企業(yè)文化是是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的助推器，建塑有神火特色、有新莊風(fēng)格的企業(yè)文化成為擺在新莊礦全體干部員工面前的一個(gè)嶄新的課題。為此，新莊煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)多次深入的討論，將推行細(xì)化管理，建樹(shù)企業(yè)文化，提升礦井安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)形象和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為奮斗目標(biāo)。
二.新莊煤礦企業(yè)精細(xì)化管理的實(shí)施
2.1精細(xì)化管理保安全
煤炭企業(yè)地下作業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了高水準(zhǔn)的要求。安全是一切工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全，其他工作也就無(wú)從談起。
2.1.1機(jī)電點(diǎn)檢制度保證設(shè)備精細(xì)化管理
為保證安全生產(chǎn)，提高機(jī)電設(shè)備管理質(zhì)量，促進(jìn)精細(xì)化管理不斷進(jìn)步，新莊煤礦制訂并實(shí)行了《新莊煤礦機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度》。機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢是對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行中影響其正常運(yùn)行的一些關(guān)鍵部位實(shí)行制度化管理、規(guī)范化操作的檢查和維護(hù)工作。機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢指的是在區(qū)隊(duì)管理人員的監(jiān)督下，崗位操作工、機(jī)電檢修工通過(guò)人的五感（觀察、觸摸、詢問(wèn)、聽(tīng)聲、嗅味）或使用檢查儀器，對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵和易磨損部位運(yùn)行狀況、工作性能、磨損程度等進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，機(jī)電科管理人員進(jìn)行區(qū)域性的覆蓋檢查，由此形成“三位一體”的機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢、隱患上報(bào)、隱患處理、復(fù)查閉合的點(diǎn)檢管理體系。通過(guò)檢查全面掌握設(shè)備技術(shù)狀況的變化、劣化程度和磨損情況，并能改進(jìn)設(shè)備維護(hù)工作，提高維護(hù)質(zhì)量和縮短維護(hù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的精細(xì)化管理。
2.1.2管理人員走動(dòng)式管理保證現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理
新莊煤礦各級(jí)管理人員都遵循“過(guò)程控制、上下互動(dòng)、閉合管理”的原則，堅(jiān)持“帶著問(wèn)題下、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查、解決問(wèn)題上”的原則，認(rèn)真按照走動(dòng)式巡查管理的區(qū)域、次數(shù)、時(shí)間、職責(zé)等要求，持走動(dòng)式管理手冊(cè)實(shí)施走動(dòng)式巡查，并將查出的問(wèn)題記錄在手冊(cè)上。能在現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，必須現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的，上井后交由信息站匯總，查找原因，分清責(zé)任，進(jìn)行安排落實(shí)、復(fù)查、形成閉合。通過(guò)管理人員走動(dòng)式管理，保證了現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的實(shí)施，強(qiáng)化了對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和事故隱患排查，提高了安全管理水平，真正達(dá)到“管理零距離、工作無(wú)死角”的目的。
2.1.3強(qiáng)化安全管理的績(jī)效考核
為進(jìn)一步增強(qiáng)全場(chǎng)中層干部的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，新莊煤礦從健全有效的安全管理機(jī)制入手，設(shè)立了科室領(lǐng)導(dǎo)參與安全檢查、管理人員參與班組安全管理等考核制度，同時(shí)根據(jù)各單位的工作性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、員工狀況等，設(shè)立了相應(yīng)的考核系數(shù)。考核對(duì)象分為兩級(jí)。一級(jí)為礦對(duì)科室和區(qū)隊(duì)的安全考核，二級(jí)為安檢科對(duì)安檢員的考核和區(qū)隊(duì)對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)及職工的安全考核。一級(jí)考核由礦統(tǒng)一組織實(shí)施，二級(jí)考核分別由安檢科和區(qū)隊(duì)按礦有關(guān)文件精神組織實(shí)施。評(píng)比結(jié)果直接與月度、季度干部績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。每月定期公布中層以上管理人員的安全管理績(jī)效和考核情況，并在礦內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)；對(duì)全礦安全工作進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，并提出具體的整改意見(jiàn)。每月及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)情況，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)抓安全。
2.2精細(xì)化管理增效益
2.2.1煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化，強(qiáng)化成本控制
新莊煤礦成立的設(shè)備管理中心，對(duì)設(shè)備、物資實(shí)行了設(shè)備物資模擬售給制，以降低設(shè)備維修成本。即將全礦機(jī)電設(shè)備、電纜、小電器、單體支柱及井上下各部門、場(chǎng)口等各種設(shè)備物資，一次性模擬售給使用單位，嚴(yán)格按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，使用期間若丟失按原價(jià)賠付，若損壞則支付全額維修費(fèi)。同時(shí)對(duì)于全礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工程用各類物資，只要是由兩個(gè)及兩個(gè)以上廠家生產(chǎn)、提供的，新莊煤礦一律實(shí)行競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)。規(guī)定由各分口負(fù)責(zé)牽頭組織本口所需物資的競(jìng)價(jià)招標(biāo)、技術(shù)談判和技術(shù)協(xié)議的簽訂。對(duì)礦井生產(chǎn)所需大型設(shè)備由礦設(shè)備管理中心和機(jī)電部門根據(jù)年度費(fèi)用，結(jié)合設(shè)備需用狀況提出設(shè)備規(guī)格型號(hào)及供貨廠家資料，牽頭組織競(jìng)價(jià)招標(biāo)，會(huì)同設(shè)備使用部門進(jìn)行技術(shù)談判。通過(guò)實(shí)行競(jìng)價(jià)招標(biāo)，新莊煤礦從源頭上控制了費(fèi)用支出，大大降低了采購(gòu)成本。
2.2.2回收管理，加大廢舊物資的回收、復(fù)用力度
新莊煤礦積極鼓勵(lì)各單位使用回收物資，發(fā)放物資本著優(yōu)先使用回收舊物資的原則，凡采面、掘進(jìn)線及某區(qū)域集中統(tǒng)一回收的，回收單位報(bào)批包含詳細(xì)的物料明細(xì)回收計(jì)劃，由調(diào)度室組織有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，凡生產(chǎn)過(guò)程中的零散用料除安裝用料外一律交舊領(lǐng)新，誰(shuí)審批誰(shuí)把關(guān)。小型的設(shè)備材料（即20xx元以下的設(shè)備）檢修后能確保使用的可按設(shè)備材料原值的40%計(jì)入修舊利廢指標(biāo)；大型設(shè)備修復(fù)使用的材料，經(jīng)驗(yàn)收合格后可把維修部位的100%計(jì)入修舊利廢指標(biāo)；機(jī)修廠、綜采車間修理的設(shè)備材料必須采用舊材料加工方可計(jì)入修舊利廢指標(biāo)；皮帶機(jī)使用的￠400以下的滾筒、順軸除新安裝以外一律不發(fā)新，領(lǐng)配件修理使用；關(guān)于錨桿機(jī)的使用，鼓勵(lì)修復(fù)使用，原則上除新開(kāi)頭配發(fā)以外，其他一律使用修復(fù)后的。
2.2.3精細(xì)化考核結(jié)果與各單位月度工資結(jié)算掛鉤
精細(xì)化管理考核分為采煤、開(kāi)掘、機(jī)運(yùn)、輔助四個(gè)系列，針對(duì)各系列的工作內(nèi)容都制定了詳細(xì)的精細(xì)化考核細(xì)則，內(nèi)容涵蓋精細(xì)化管理運(yùn)作程序、安全監(jiān)察、機(jī)電設(shè)備管理、成本管理、員工培訓(xùn)、勞資人事等各個(gè)方面。各職能科室依據(jù)動(dòng)態(tài)檢查情況，結(jié)合精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位進(jìn)行考核打分。每月3號(hào)前把考核結(jié)果送到考核辦公室�？己瞬块T在對(duì)被考核單位進(jìn)行考核時(shí)，精細(xì)化管理考核細(xì)則中沒(méi)有的考核項(xiàng)按缺項(xiàng)權(quán)重計(jì)分�？己艘�(guī)定采煤、開(kāi)掘、機(jī)運(yùn)、輔助四個(gè)系列的考核基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)，對(duì)于達(dá)到基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)的單位不獎(jiǎng)不罰，低于基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)的單位，每低1分要扣除工資結(jié)算總額的1%，高于基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)的單位，每高1分，獎(jiǎng)勵(lì)工資結(jié)算總額的1%。每月分系列、按得分多少評(píng)出企業(yè)文化建塑和精細(xì)化管理工作最優(yōu)區(qū)隊(duì)和最差區(qū)隊(duì)，分別頒發(fā)流動(dòng)紅旗和黃旗。
2.3精細(xì)化管理提素質(zhì)
2.3.1全方位、全過(guò)程、規(guī)范員工日常行為
在提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)上，新莊煤礦一方面加大職工的政治思想教育和職工崗位職業(yè)道德教育，另一方面本著四有職工隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)制定了員工文明行為養(yǎng)成6S等20項(xiàng)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)隊(duì)設(shè)立了講評(píng)臺(tái)和遲到席，開(kāi)展了優(yōu)秀員工和試用員工評(píng)比和講評(píng)活動(dòng)。新的班前禮儀包括優(yōu)秀員工說(shuō)經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，試用員工講差距、找不足，隊(duì)干部站在講評(píng)臺(tái)上點(diǎn)評(píng)上班工作，安排下班任務(wù)，員工頌讀企業(yè)精神、莊嚴(yán)的安全宣誓。同時(shí)不斷加大革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)的宣傳檢查力度，對(duì)員工的日常行為規(guī)范和崗位行為規(guī)范做了細(xì)致的規(guī)定，并且嚴(yán)格監(jiān)督考核，使員工的精神面貌煥然一新。
2.3.2準(zhǔn)軍事化管理提升全員執(zhí)行力
近年來(lái)新莊煤礦在全體員工中開(kāi)展軍事化訓(xùn)練，實(shí)行了準(zhǔn)軍事化管理。全員都先后參與了為期七天的脫產(chǎn)軍事化訓(xùn)練，以此來(lái)提升員工隊(duì)伍的服從力和執(zhí)行力，打造一支思想進(jìn)步、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。通過(guò)軍事化訓(xùn)練的養(yǎng)成，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，更好地培養(yǎng)員工隊(duì)伍的組織紀(jì)律性和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、整齊劃一，使員工成長(zhǎng)為榮自珍、辱自警、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要求的合格員工。并且按照準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范，對(duì)全體干部職工的行為進(jìn)行模擬考核，對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)軍事化管理要求的當(dāng)月否決為不文明職工。
三.新莊煤礦企業(yè)精細(xì)化管理的實(shí)施效果
3.1實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故
近年來(lái)，新莊煤礦消滅了工亡事故，杜絕一級(jí)非傷亡事故，無(wú)重傷、無(wú)二級(jí)非傷亡事故和無(wú)千元以上火災(zāi)、被盜和交通事故，輕傷、隱患、“三違”數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。精細(xì)化管理在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，不斷增強(qiáng)了新莊煤礦預(yù)防和抗菌自然災(zāi)害的能力，使得安全生產(chǎn)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的軌道。
3.2成本不斷下降，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，單產(chǎn)單井水平和原煤效率年年都有新提高，在開(kāi)采條件越來(lái)越差的情況下，煤炭產(chǎn)品提質(zhì)增收、節(jié)支降耗效果名顯，經(jīng)濟(jì)效益屢創(chuàng)新高，始終處于行業(yè)的先進(jìn)水平。
3.3員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的精細(xì)化管理和企業(yè)文化建塑的工作實(shí)踐，新莊煤礦鍛煉培養(yǎng)了一支具有現(xiàn)代工業(yè)文明素質(zhì)、特別能戰(zhàn)斗的現(xiàn)代化工人隊(duì)伍。職工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)規(guī)程，職工說(shuō)文明話、做文明人、辦文明事蔚然成風(fēng)，工作積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性明顯提高，工作效率和工作質(zhì)量大幅度提高。
結(jié)束語(yǔ)
努力改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的基礎(chǔ)。事實(shí)上，只有實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變觀念，人文關(guān)懷，才能使得煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：河南神火煤業(yè)有限公司新莊煤礦）
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