排污口整治方案
為了確保事情或工作科學有序進行,往往需要預先進行方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。我們應該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的排污口整治方案,歡迎閱讀與收藏。

排污口整治方案1
一、總體要求
全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質量,促進綠色發(fā)展,為建設美麗做出積極貢獻。
二、目標任務
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據(jù)排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設施排污口。
4、農田排口。包括各類農田灌區(qū)退水口、規(guī);(jīng)營的農田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。
四、工作任務和時間安排
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”
1、排污口責任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進行整治。
對于尚無明確的使用權人和所有權人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權人和所有權人,或無法分清責任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內實施排污口排查的責任主體,應成立領導小組,制定實施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關監(jiān)測指標。結合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)
(二)實施分類整治,完成三個“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內設置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內、暫時難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)
2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,便于分清各自責任。
對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)
3、清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的'各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理;
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設施排放口處理達標后排入園區(qū)污水集中處理設施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,盡早實現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)
(三)規(guī)范設置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
1、規(guī)范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實行設置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設置審核補辦手續(xù)類有關說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關設置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2、嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
3、加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期查抽測,結果用于校核排污單位達標放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關單位。
五、職責分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體,應成立領導小組,制定實施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關部門職責
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調度,收集、整合入河排污口相關資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2、縣住建局負責提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負責組織協(xié)調各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負責提供排查范圍內市政雨水管網(wǎng)相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農業(yè)農村局負責提供農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
8、縣商務局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理等部門要認真落實“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設置管理工作的領導,明確目標任務,壓實各方責任,切實做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障。
(二)加強公眾參與。
加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強化督導調度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調度”工作機制,并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質未達標的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調度表》(見附件),并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質監(jiān)測情況、溯源結果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
排污口整治方案2
入河排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點,分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號),加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結合實際制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責任、嚴格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點、分步實施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。
二、工作目標
加強排污口排查溯源、分類整治、嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務
。ㄒ唬╅_展排污口精準溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應查盡查”要求,依據(jù)排污口三級排查技術指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實行動態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內排污口排查。
2.厘清責任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定的,屬地縣級政府作為責任主體,負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等。
。ǘ⿲嵤┡盼劭诜峙诸愐(guī)范化整治。
1.有序推進整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關工作標準和技術要求,以截污治污為重點,通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級分類開展工作,制定實施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進。整治工作要維護群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實際。對問題排污口進行拆除關閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責任主體實施驗收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認后予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批?h級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責令拆除、責令關閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的排污口。排污口拆除、關閉包括入河口門的永久封堵、相應排污通道沿線接口的封堵、管線內殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設計方案應當符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關標準要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口應盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個以上工礦企業(yè)排污口的,應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進一步細化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設施、改進污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實現(xiàn)一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的.基礎上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實現(xiàn)雨污分流的,要通過實施雨污分流改造,建設初期雨水收集設施,做好防滲防腐措施,實現(xiàn)對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應建立臺賬,有針對性地調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結合城鎮(zhèn)雨洪排口特點,探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點,探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設置排污口的農業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問題,積極探索陜南農村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
。ㄈ┙⑴盼劭陂L效監(jiān)管機制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設置應符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、河湖岸線保護與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴格落實相關法律法規(guī)關于排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設置規(guī)定落實情況作為重要指標,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。
2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。入河排污口設置審核實行與建設項目環(huán)境影響評價(含重大變動)文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭議的排污口設置審核,由上級審核部門負責實施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設項目,但需設置排污口的,由具有行政審核權限的縣級部門負責實施。有納污能力的水功能區(qū),新設、改設或者擴大排污口的,不應降低水功能區(qū)水質目標。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
3.強化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,水利(務)、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務等部門按職責分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。
4.嚴格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,適時組織開展專項行動,嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。
5.加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責建設全省統(tǒng)一的排污口信息平臺,實施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關信息及時報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。
四、保障措施
(一)加強組織領導。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結合實際制定工作方案,省級各相關部門要結合工作職責積極配合,加強對各市(區(qū))的工作指導。市、縣政府要嚴格落實屬地管理責任,切實做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實到位。
(二)嚴格考核問責。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容并納入相關工作考核,對工作開展不力的地區(qū),及時預警。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)引導公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,引導公眾投身美麗河湖建設。省生態(tài)環(huán)境廳要及時向社會公開排污口整治工作進展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。
排污口整治方案3
一、背景和依據(jù)
全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標
要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設立排污口標識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設施,切實解決入河排污口突出問題,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務
1.城鎮(zhèn)雨洪排口
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務目標、工作內容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
(1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進行處理后達標排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
。1)現(xiàn)有水質已經(jīng)達到地表水V類,并有近期的水質監(jiān)測報告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責)。
4.工業(yè)排污口
。1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。
。2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
。3).工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。
5.農業(yè)農村排污口
1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標排放的',應查找超標原因,立即整改,限期達標。
2.農業(yè)農村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設等需要時間的,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程和責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
排污口整治方案4
一、指導思想
落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察與國家海洋督察有關要求,以改善近岸海域環(huán)境質量為核心,堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸,強化源頭治理,實施“排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管”等五項重點任務,分類治理入海排污口,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系,有效管控入海排污口,減少陸源入海排污量,提升海洋生態(tài)環(huán)境質量。
二、工作目標
全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù),制定入海排污口整治方案并推進實施,建立入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作體系,有效管控各類入海污染排放,為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量奠定基礎。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿秩趶健⑷采w原則。全面排查轄區(qū)內排放污染物的入海排污口,全面了解污染物排放狀況,基本掌握陸源入海污染物排放情況,做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。
(二)堅持多手段、求實效原則。采用徒步調查、現(xiàn)場走訪、群眾舉報等傳統(tǒng)手段,確保掌握真實狀況,真實摸清入海排污口底數(shù)。
。ㄈ﹫猿址止へ撠、上下聯(lián)動原則。切實落實入海排污口排查整治屬地政府的主體責任,扎實推進各項工作。積極與市直有關部門溝通交流,協(xié)調工作。
四、整治范圍
所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的,或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設置監(jiān)測斷面的直接入海河流,自入海河口向上游上溯至河流入?诒O(jiān)測斷面范圍內的涉水排放口;未設置入?诒O(jiān)測斷面的,原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km,沿岸左右展開500m范圍內的涉水排放口。
五、重點任務
。ㄒ唬┡挪。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布,建立全鎮(zhèn)入海排污口臺賬。
。ǘ┍O(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,監(jiān)測各類入海排污口污染物排放情況,基本掌握陸源污染物入海量。
(三)溯源。監(jiān)測后進行溯源分析,查清污水來源,建立規(guī)范化的'入海排污口檔案,實現(xiàn)“一口一檔”。
。ㄋ模┱。按照“一口一策”原則,因地制宜,分類整治入海排污口,有效管控入海排污量。
。ㄎ澹┍O(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的基礎上,建立更加科學、完備的監(jiān)管體系和長效機制,強化日常監(jiān)管,嚴守治理成效。
六、時間安排
(一)工作部署階段(20xx年9月10日)
制定專項整治工作實施方案,明確工作目標、重點任務、組織機構、責任分工、時間節(jié)點和經(jīng)費保障等。
。ǘ┡挪、監(jiān)測及溯源階段(20xx年9月底前)
“全覆蓋”式排查,分析辨識疑似入海排污口,對排查范圍內入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入海排污口信息,對疑難區(qū)域、疑難范圍進行查漏補缺,重點攻堅,進一步完善入海排污口名錄。
按照邊排查、邊監(jiān)測、邊溯源的工作要求,制定落實入海排污口水質水量監(jiān)測計劃,與實地調查摸底同步開展水質監(jiān)測,并做好溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄈ┓诸愓坞A段(20xx年10月20日前)
按“一口一策”工作原則,逐一明確入海排污口整治要求,分類推進入海排污口規(guī)范化整治,有效管控入海排污量,確保入海排污口水質逐步改善。
。ㄋ模╅L效管理階段
建立入海排污口“查、測、溯、治、管”等工作規(guī)范體系,逐步形成更加科學完備的入海排污口監(jiān)管體系和長效機制,切實落實治海主體責任,防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。
七、責任分工
各村(社區(qū)):各村(居)委員會是入海排污口排查整治責任主體。負責組織實施轄區(qū)內入海排污口排查整治工作。
鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:承擔東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領導小組辦公室日常工作,對專項行動實施統(tǒng)一調度,建立我鎮(zhèn)入海排污口臺賬,推動建立入海排污口管理長效機制。督促指導各村(社區(qū))做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室:督促指導各村(社區(qū))做好生活污水處理設施入海排污口、農村排水溝排查整治工作;負責提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關資料。
鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心:督促指導各村(社區(qū))做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農田入海排水口等排查整治,負責提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農田排水口、涉海保護區(qū)相關排查整治資料,配合做好排查整治工作。
鎮(zhèn)漁政服務中心:督促指導各村(社區(qū))做好水產(chǎn)養(yǎng)殖排放口排查整治工作,配合有關部門做好漁港內入海排污口排查整治工作;負責提供沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關資料。
八、保障措施
(一)強化組織領導。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責分工,細化工作措施,按序時進度扎實推進落實各項工作。
(二)加強協(xié)調聯(lián)動。加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府領導,部門協(xié)作,社會參與的工作格局。責任部門協(xié)同配合,信息共享,形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責任部門、各村(社區(qū))要認真履行屬地責任,做好入海排污口排查整治工作,駐村領導干部要深入督導協(xié)調推進,確保取得良好成效。
(三)嚴格責任落實。各村(社區(qū))要堅決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,勇于擔當、主動作為,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履行不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的干部將予以通報。
。ㄋ模┳龊眯畔⒐_。依法執(zhí)行信息公開制度,公開曝光典型環(huán)境違法案件,主動展示排查、整治工作進展,接受社會監(jiān)督。
排污口整治方案5
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為核心,開展入海排污口整治,實施規(guī)范化管理,有效管控陸源污染物排海,建設綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為推動海洋水生態(tài)安全,推動水環(huán)境質量改善和高質量發(fā)展,提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,穩(wěn)妥有序推進。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求,優(yōu)先解決群眾反響強烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內難以完成整治的排污口,妥善處置,杜絕一堵了之、一關了之等“一刀切”行為。
。ǘ﹫猿址诸愓,促進規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征,對不同類型的排污口實行分類整治,“一口一策”制定整治措施,對重點區(qū)域和海域加強常態(tài)化監(jiān)督管理,推動建立權責清晰、設置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。
。ㄈ﹫猿窒到y(tǒng)觀念,實施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、漁港碼頭污染防治設施建設、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動、農村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結合,陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、協(xié)同治理,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,切實提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標
20xx年底前,完成70個入海排污口的分類、命名與編碼,統(tǒng)一規(guī)范樹立標志牌,印發(fā)實施方案,完成二分之一以上的整治任務(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務,推動排污口整治任務取得顯著成效,解決一批突出問題,形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機制。
四、工作任務
。ㄒ唬┚幹普畏桨
1.編制整治方案,落實責任分工。結合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結果,科學合理編制整治方案,重點落實各類排污口整治的主管部門和責任主體,明確整治要求、整治措施和完成時限,建立“一口一策”整治工作臺賬(附件1)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關部門配合、各鎮(zhèn)街負責落實,以下任務均需各鎮(zhèn)街負責落實,不再列出)
2.建立整治銷號和調度通報制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號制度》的要求,開展整治銷號工作,完成1個,銷號1個(附件2)。建立調度通報制度,對入海排污口整治工作實行月調度、月通報。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務中心、生態(tài)文明建設協(xié)調中心配合)
3.建立入海排污口動態(tài)管理臺帳。各相關鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng),對已完成整治的入海排污口要及時整理整治成果、整治前后對比照片等資料,上傳存檔,整治情況實行動態(tài)更新。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ǘ⿲嵤┓诸愓
1.工業(yè)排污口。核實轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況,尚未辦理的盡快依法補辦;非法工業(yè)廢水排污口一律取締,限期拆除,并依法處罰。排污口責任單位要對排污口“一管到底”,廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應達到山東省流域水污染物綜合排放標準要求,嚴禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個排污口只對應一個排污單位,確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,便于分清各自責任,并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施,確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口,原則上應接入城市污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無法集中處理的,應建設相應的污水處理設施,處理達標后排放。廠區(qū)雨水排口,應為明溝明渠,安裝安全防護設施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設置單獨除油處理設施,火電、造紙、電鍍、制藥、機械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè),須設立初期雨水收集池。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.農業(yè)農村排污口。按照《山東省農業(yè)農村廳等12部門關于印發(fā)〈山東省加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實施方案〉的通知》(魯農漁字〔20xx〕43號)和《威海市人民政府辦公室關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(威政辦字〔20xx〕34號)等要求,推進養(yǎng)殖節(jié)水減排,鼓勵采取進排水改造、生物凈化等技術措施,開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理,推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放;實施池塘標準化改造,完善循環(huán)水和進排水處理設施,支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標準制定后,指導開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,規(guī)范整治一批布局不合理、責任不明晰、不利于維護管理和監(jiān)管,以及群眾反映強烈、污染較為嚴重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
結合農村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農村建設等工作,開展涉農排污口整治。其中,未實現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī);陨闲笄蒺B(yǎng)殖場要規(guī)范設置排污口,確保達標排放;農村生活污水處理設施排污口應符合山東省《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693),分散式農村生活污水排污口要進行封堵或拆除,采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)其他排污口要實現(xiàn)廢棄物及時轉運,垃圾及時清理。(區(qū)農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結合城鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)建設、改造計劃,加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集,加快實施雨污分流改造,杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的生活污水排污口,其排放的污水應納入城市市政污水并網(wǎng),并取締原有排污口。(區(qū)水利局牽頭,區(qū)住建局、市政園林服務中心配合)
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口,參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求,優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理;因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的,應自建污水處理系統(tǒng),并達標排放。根據(jù)環(huán)境保護需要,開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設置清掃污水收集溝池及沉淀池,防止污染物傾倒、混排入海。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理,進一步加強日常巡護,對于非降雨時排水或雨污混流排放口,要及時查明原因,采取有效措施,實施雨污分流改造。(區(qū)水利局牽頭)
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理,落實監(jiān)管責任,加強水質監(jiān)測,定期維護清理,保障水質達標。(區(qū)水利局牽頭)
7.其他排口。參照上述排污口整治要求,結合當?shù)貙嶋H,進行規(guī)范整治。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
(三)規(guī)范監(jiān)督管理
1.分類命名、編碼和標志牌設置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標志牌設置等工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕41號)要求,開展分類命名、編碼和標志牌設置。各鎮(zhèn)街負責核實確認轄區(qū)內排污口分類、命名和編碼,并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設置標志牌的入海排污口清單,報生態(tài)環(huán)境分局審核,并開展樹標立牌工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.強化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口,要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,督促在線監(jiān)測設施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上(入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上)的排污口,每半年開展1次監(jiān)測;規(guī)模以下的,每1年開展1次監(jiān)測;水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方,可適當增加監(jiān)測頻次。鼓勵將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī);r業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。(生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
3.嚴格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度,對未經(jīng)同意設置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以查處;對私設暗管等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,督促責任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個監(jiān)控斷面以下區(qū)域排放廢水的,督促責任單位在岸邊設置檢查井,便于開展監(jiān)督檢查。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
五、工作安排
。ㄒ唬┓诸惷、編碼和樹標立牌。10月10日前,各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認,篩選應設置標志牌的`入海排污口清單;11月10日前,全面完成標示牌的樹立工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ǘ┲贫ㄕ闻_賬,按時匯總上報。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內入海排污口的詳細整治方案,并于11月15日前,將入海排污口整治工作完成情況、銷號情況和樹標立牌工作完成情況(附件1)報生態(tài)環(huán)境分局;生態(tài)環(huán)境分局要加強指導。
(三)完成整治任務。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案,做好“提前量”,打好“主動仗”,積極組織開展整治。20xx年底前,完成二分之一以上的整治任務(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務。
六、工作要求
(一)加強組織領導。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實中央重大決策部署的具體行動,是各級環(huán)保督察關注的重點問題,各鎮(zhèn)街和相關部門要高度重視,加大資金投入、配強工作力量,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以強有力的工作措施和嚴實的工作作風為整治工作提供堅實保障,確保高標準推進、高質量完成。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責任主體,要堅持“一把手”負總責、親自抓,壓緊壓實各類排污口整改具體責任。各相關牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想,強化協(xié)作配合、主動深入一線,加強入海排污口整治工作的指導、督促、調度和銷號,發(fā)揮好牽頭作用,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決推進過程中的突出問題。
。ㄈ┩苿佣喾絽⑴c。各鎮(zhèn)街、各相關部門通過政務新媒體等平臺,公開排污口整治相關政策,營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議,主動溝通協(xié)調、加強政策引導,確保整治措施切實可行,整治過程安全穩(wěn)定,整治效果經(jīng)得起檢驗。
排污口整治方案6
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農場污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經(jīng)審查,該申請事項符合法定條件,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的黑龍江海林農場污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可,F(xiàn)就入河排污口設置提出以下要求:
一、入河排污口設置地點及排放方式
入河排污口設置地點位于海林農場場區(qū)規(guī)劃邊界東南側關門嘴子河北岸,具體位置坐標為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的`類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。
二、入河廢污水及污染物排放要求
海林農場污水處理廠設計處理規(guī)模為1000t/d,出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。
三、水資源保護措施
。ㄒ唬┘訌娢鬯幚碓O施的管理和維護,制定并落實事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時排放對排污控制區(qū)水體的影響。
(二)加強入河排污口日常監(jiān)測工作,保證入水、出水流量和水質在線監(jiān)測設施的正常運行及實時上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質監(jiān)測報表和入河排污口有關資料。
(三)在排污口下游布設監(jiān)測斷面,每月連續(xù)3天對該斷面進行監(jiān)測,監(jiān)測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監(jiān)測結果。
四、防污水泄露及防洪措施
對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護砌措施,防止水流沖刷。
五、規(guī)范排污口建設
入河排污口的設置要合理、要規(guī)范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監(jiān)測、便于日,F(xiàn)場監(jiān)督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關要求實施規(guī)范化管理。
六、其它要求
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續(xù)。
排污口整治方案7
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(揚府辦發(fā)〔20xx〕46號,以下簡稱“市專項方案”)精神,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助上級排查力量,用兩年左右時間,全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開展入河排污口監(jiān)測,污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、整治范圍和對象
以廣陵行政區(qū)域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、專項行動任務和時間節(jié)點
1、制定專項行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實施方案,明確此次專項行動的工作目標、重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,全面推進長江入河排口排查工作。
2、開展區(qū)級資料整合。各有關部門在前期梳理、核查的基礎上,有重點組織人工現(xiàn)場核查,依據(jù)“資料整合技術要求”,進一步充實完善區(qū)級排污口資料整合。
3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查,9月底前配合完成二、三級排查。
4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監(jiān)測。
5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結果,制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開展排污口整治,按序時推動清單問題銷號。
7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制,防止問題回潮、反彈。
四、專項行動要求
1、強化組織領導。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)長江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強溝通協(xié)調。構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與上級排查力量的配合協(xié)調。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強部門之間的'橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強銜接,防止漏查漏治和進程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負責信息報送和工作對接。
3、嚴格落實責任。要積極落實工作任務,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導,推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責。
4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。
五、專項行動具體分工
1、根據(jù)市專項行動方案精神,區(qū)各相關部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室,形成區(qū)級排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負責督促指導全面落實省、市發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負責提供全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負責全區(qū)排查范圍內工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
4、區(qū)住建局負責提供全區(qū)排查范圍內市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料收集、溯源、整治工作,負責全區(qū)排查范圍內農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
5、區(qū)交通局負責提供全區(qū)排查范圍內公路(服務區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
6、區(qū)水利局負責提供全區(qū)排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
7、區(qū)農業(yè)農村局負責提供全區(qū)排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內排污口問題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計劃,按時完成整治任務。
10、區(qū)財政局負責協(xié)調保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費。
11、區(qū)長江入河排口排查整治領導小組辦公室持續(xù)調度全區(qū)排污口整治后續(xù)進展,督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
排污口整治方案8
根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進入河排污口綜合整治工作,結合我街道實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區(qū)內共排查出14個入河排污口,并一一建檔立冊。
2.分類推進。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統(tǒng)籌推進。結合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標
全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設置、設置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標排放的排污口。
四、實施步驟
1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案,統(tǒng)籌部署相關工作任務,細化工作職責,明確工作重點、落實工作責任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個,龍橋溪3個,延壽溪1個,洋西溪1個。
3.集中整治階段。對排查出的排污口進行整治,全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務局已發(fā)函給市水務集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的'一項重要內容,時間緊、任務重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施,細化要求、落實責任,確保排污口整治任務按時保質完成。
2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報送、進度通報制度,及時溝通交流排污口整治相關情況,確保整治各項工作順利推進。
3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與整治工作。
排污口整治方案9
為進一步夯實我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關規(guī)定和要求,在全面排查農村污水處理設施問題的基礎上,制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導向,突出重點,有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實,因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的'減排效益和社會效益。
二、工作目標
加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設施運營情況進行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎上逐一落實整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務
(一)解阜社區(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進水,無格柵,標識標牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農作物;地埋式調節(jié)池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設進水格柵,完善現(xiàn)場標識標牌;修復TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責 任 人:
(二)建設村生活污水處理站:
1.存在問題:時控開關控制系統(tǒng),未設置時間;無標準化排口,無出水,標識標牌 缺失;收水管網(wǎng)無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空 開關控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調節(jié)池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點,恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關為PLC控制;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:周德祥
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責 任 人:
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關控制,未設置參數(shù);收水管網(wǎng)有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標識標牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案:增設標準化排水口;改時空開關為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統(tǒng)運行狀態(tài);修復漏水點、鋼結構池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:
5.責 任 人:
四、保障措施
1.加強領導,完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組;落實主體責任,明確工作目標、時間節(jié)點,確保20xx年12月底前完成整改任務。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責。
排污口整治方案10
一、背景依據(jù)
入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)精神,結合梧州市實際,進一步細化《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)》要求,規(guī)范入河(湖)排污口(以下簡稱排污口)監(jiān)督管理,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系、有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
二、目標任務
以西江、潯江、桂江、東安江、北流河、黃華河、義昌江、蒙江等珠江流域重點干支流推進排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治;依托“西江生態(tài)黨建聯(lián)盟”,分年度實施轄區(qū)內珠江流域重點干支流入河排污口排查整治。計劃在20xx年、20xx年、20xx年分別完成已查明排污口總數(shù)30%、70%、100%的整治任務。20xx年底前,建成技術體系科學、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、重點內容
一是開展排查溯源,查清排污口底數(shù)、確定排污口責任主體;二是實施分類整治,明確整治要求、依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批;三是嚴格監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范審批、強化監(jiān)督管理、嚴格環(huán)境執(zhí)法、建設信息平臺;四是加強支撐保障,加強組織領導、加強規(guī)劃引領、嚴格考核問責、強化科技支撐、加強公眾監(jiān)督。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_成效目標。突出精準、科學、依法治污,以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,建立責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
。ǘ┟鞔_工作責任。市生態(tài)環(huán)境局會同市水利局、城市管理監(jiān)督局等相關部門指導各縣(市、區(qū))開展排污口排查工作。各縣(市、區(qū))政府作為組織實施排污口排查溯源工作的.責任主體,按照“誰污染、誰治理”和轄區(qū)政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責任主體清單。
(三)保障工作經(jīng)費。市、縣兩級人民政府要對照年度目標及任務,進一步明確職責分工,強化工作措施,狠抓落實,將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,確保完成年度各項目標任務。
。ㄋ模﹪栏窨己藛栘煛娀讲槎綄,將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為市級生態(tài)環(huán)境保護督查重點,建立激勵問責機制,將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,采取通報、約談等措施,依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員責任。
。ㄎ澹┘訌姽姳O(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,督促責任主體主動向社會公開排污口相關信息,強化企業(yè)自律意識。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
排污口整治方案11
為認真貫徹落實中央和省環(huán)境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神,切實加強我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進入河排污口整改和落實,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
二、整治目標
對縣境內河道、湖泊、水庫和渠道內的入河排污口進行摸底、排查,對手續(xù)齊全的且排放達標的排污口保留,違規(guī)設置或排放不達標的排污口進行整改、關閉。最終使縣境內水源的水質穩(wěn)定達標,河道水質普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質量,為建設經(jīng)濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。
三、整治步驟和時間安排
(一)前期準備階段
縣水務局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調查,完成轄區(qū)內入河排污口的摸排、復核、登記和補錄上報工作,同時對每個排污口設置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個入河排污口一個整治對策,并明確存在問題、整改方式、整治內容、責任單位和完成時限。
(二)集中整改階段
縣水務局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進入河排污口規(guī)范化、標準化管理。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口進行拆除、關閉工作;對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,及時完成入河排污口設置論證和審批等相關工作。
(三)強制執(zhí)行階段
20xx年12月31日前,對于不符合有關法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內未能有效拆除、關停的,由縣人民政府組織水務、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊伍,調用專用設備,對排污口實施強制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關條款追究法律責任。
。ㄋ模┛偨Y報送階段
縣水務局按照該方案整改步驟和時間節(jié)點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點和目標任務。
四、明確職責分工
。ㄒ唬┛h水務局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負責完善入河排污口審批手續(xù);指導全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導開展水質監(jiān)測、立標立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關部門入河排污口整治信息的.上報工作。
。ǘ┛h環(huán)保局
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報送;配合水務部門完成入河排污口建檔工作;負責把好入河排污口環(huán)評審批關,務必將水務部門入河排污口設置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實工業(yè)排污口整改;負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù),對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關規(guī)定予以嚴厲查處。
(三)縣建委
負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關信息整理與核查,并負責填寫相關基本信息調查表、設置單位基本調查表,提供項目設計、審批等材料復印件,并完成入河排污口現(xiàn)場核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄋ模┛h經(jīng)信委
配合環(huán)保局及水務局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設置單位基本資料,負責落實規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄎ澹┛h農委
負責核查全縣向河湖排污的規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護區(qū)范圍內的養(yǎng)殖排污口,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
落實轄區(qū)內的入河排污口設置單位要按照整治的時間節(jié)點及任務要求進行專項整治,并對提供的數(shù)據(jù)負責。
五、建立健全入河排污口長效監(jiān)管機制
通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程及責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法設置入河排污口的行為。
排污口整治方案12
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》),F(xiàn)就《方案》有關內容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結合涪城區(qū)實際,制定本方案。
二、《方案》主要內容
。ㄒ唬┛傮w要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M度及工作要求
1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術要求,結合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。
2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的.原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。
排污口整治方案13
一、指導思想
堅決落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要指示精神,推進精準治污、科學治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為導向,堅持陸海統(tǒng)籌、標本兼治、源頭治理,建立健全屬地負責、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進的入海排污口整治工作機制。通過全域入海排污口規(guī)范整治,系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力,有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全,確保進海洋環(huán)境質量持續(xù)改善,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬┟鞔_責任,協(xié)作共治。各縣(市)區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任,結合本區(qū)域實際情況制定“一口一策”整治實施方案。根據(jù)入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征,明確各有關部門職責分工,共同推進排污口整治工作。
。ǘ﹩栴}導向,突出重點。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風險和環(huán)境問題為導向,優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準。
。ㄈ┓诸愂┎,標本兼治。根據(jù)入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征,落實各類入海排污口整治責任,實施分類整治;堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來,系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質量。
。ㄋ模┓峙七M,長效監(jiān)管。堅持立行立改和長期整治相結合,避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結合,逐步建立健全權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。
三、整治范圍
生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。
四、工作目標及時間安排
在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,制定“一口一策”的整治實施方案。20xx年6月底前,完成入海排污口分類命名并編碼;20xx年10月15日前,各縣(市)區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作;20xx年12月15日前,完成標志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務。20xx年底10月底前,基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前,建立入海排污口長效管理機制,努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權責清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系,入海排污口水質水量排放狀況有效改善。
五、工作任務
。ㄒ唬﹦討B(tài)更新排口臺賬
按照《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》和《長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號),將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進行分類、登記,并統(tǒng)一命名、編碼,為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”;規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬,將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進行登記,予以實時更新,實施日常動態(tài)監(jiān)管。
。ǘ┲贫ā耙豢谝徊摺钡恼螌嵤┓桨
在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎上,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求(附件1),以問題為導向,因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實施方案。落實各類入海排污口整治主管部門、責任主體及責任人,明確每個排污口的整治方向、整治標準、整治措施、具體措施、進度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。
。ㄈ┙y(tǒng)籌推進入海排污口分類整治工作
各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等相關部門按照職責分工,分類落實入海排污口整治責任主體,分工到部門,落實到區(qū)縣,建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權責清晰”的管理機制,共同推動入海排污口分類整治工作,確保如期完成整治任務。
。ㄋ模⿲嵤┱武N號和調度制度
各縣(市)區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求(附件2),整治完成一個,驗收一個,銷號一個。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前,通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進展情況,直至所有整治任務全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實行整治進度月調度、季通報制度,對于工作不力、進展嚴重滯后的縣(市)區(qū),將對有關責任人進行問責。市直其他相關部門每季度按照職責分工對各類入海排污口整治工作開展督導檢查,重點針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標完成情況,確保整治進度和質量。
(五)打造示范工程,總結整治成效。
各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內入海排污口類型和分布特點,遵循“邊實踐、邊總結、邊完善”的原則,打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程,為其他地區(qū)提供經(jīng)驗和樣板,以點帶面提升整體整治工作水平。
對入海排污口整治工作進行總結,形成年度總結報告,重點對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進行總結,固化成熟經(jīng)驗做法,指導后續(xù)整治工作。同時,制定下一年度具體整治計劃,持續(xù)推進整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結報告。
(六)逐步規(guī)范入海排污口長效監(jiān)管
按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》和《遼寧省入海排污口整治指導意見》要求,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設置標志牌,接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。
按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定(試行)》(遼環(huán)函〔20xx〕130號)的有關要求,對符合備案條件的.入海排污口予以備案,納入入海排污口管理,實施嚴格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決取締違法違規(guī)排污口,嚴厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,依法移送公安機關。對各類型入海排污口分別按照適當比例開展監(jiān)督性監(jiān)測,重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口,開展自行監(jiān)測,不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。
六、職責分工
沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔入海排污口整治工作的主體責任,加強組織領導,全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機制,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,切實扛起排污口整治的主體責任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職,其他有關部門密切配合,統(tǒng)籌推進。對無法確定責任主體的排污口,由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責任主體或由其指定責任主體,全力推動整治工作落地落實,確保高質量完成整治任務。
市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌負責指導城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市交通運輸局統(tǒng)籌負責指導港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市水利局統(tǒng)籌負責指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港(涌)、排干類排口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案,統(tǒng)一溝渠、河港(涌)、排干類排口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市農業(yè)農村局統(tǒng)籌負責指導各縣(市)區(qū)、園區(qū)農業(yè)農村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作,指導各縣(市)區(qū)、園區(qū)制定實施方案,統(tǒng)一農業(yè)農村排污口和漁港排污口整治標準,督導整治進度,會同各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。依托市入海排污口排查整治工作領導小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負責同志及有關部門要高度重視,充分認識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,加強組織協(xié)調,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,統(tǒng)籌各方力量,切實扛起排污口整治的主體責任。做好跟蹤調度和督促檢查,確保如期高質量完成任務。
。ǘ┞鋵嵏鞣截熑巍8骺h(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關部門依據(jù)職責分工,制定相應工作計劃和具體措施,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好入海排污口整治工作。
。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索,科學謀劃,充分利用灣長制、河長制進一步完善入海排污口整治工作機制,探索制定適合本轄區(qū)實際的差別化政策措施。立足實際,切實解決排污口突出問題,推動補齊環(huán)境基礎設施短板,逐步建立權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。
。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則,各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)財政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關責任單位要做好排污口整治的項目經(jīng)費預算,將入海排污口整治工作經(jīng)費納入年度財政經(jīng)費預算,切實保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
(五)加強輿論宣傳。沿海各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運用廣播、電視、報紙以及政務新媒體等平臺,對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關信息,積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。
排污口整治方案14
為認真貫徹落實市政府辦公室《關于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
三、整治目標
2017年底前,全面封堵非法設置入河排污口;2018年底前,基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質量。
四、工作任務
(一)全面摸清任務底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門登記或審批,但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設置單位限期整改,根據(jù)論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設置并限期治理、同意設置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的`,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,根據(jù)水質、水量情況,采取分布式污水處理設備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質達標。
(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設單位在向環(huán)保部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權的水行政主管部門或流域機構出具的設置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質不達標河段新增入河排污口,入河排污水質要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質要求。對偷設或私設暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關規(guī)定,依法開展入河排污口設置審批工作。
(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎,涉及面廣、時限緊張,各級各有關部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責?h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質達標。
排污口整治方案15
以改善長江水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據(jù)
按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,在有關部門的工作基礎上,結合專項行動試點經(jīng)驗,推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,持續(xù)推進整改工作,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質量奠定基礎。
二、編制依據(jù)
1、中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》;
4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5、《關于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關要求。
三、制定原則
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立環(huán)保、水務、農業(yè)農村、住建、交通等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、信息報送等。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時將經(jīng)費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和?顚S。
四、主要內容
。ㄒ唬┲贫毣瘜m椥袆訉嵤┓桨。相關區(qū)鎮(zhèn)結合本方案和實際情況,進一步細化實施方案,明確工作重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
。ㄈ┤骈_展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無人機航測,通過技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的`基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎上,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
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